|
肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔近日的中国之行促成中肯两国50亿美元投资协议的签署。他体现，希望中国投资者关注肯尼亚政府主导的项目�？涎潘舜蔚亩砺匏购椭泄兄饕俏夏嵫怯推⒖蟛攘煊蛭蹲�。
据肯尼亚政府网站报道，肯中两国此次签署的投资协议涉及多个领域，50亿美元资金中的40亿将用于经济相助、野生动物� ；ぜ疤方ㄉ璧�，余下10亿美元则将被用于同能源相关的项目。
《青年非洲》杂志消息称，中肯协议中的重头项目包括水坝与标准化轨距铁路的建设。新修的铁路将连接位于蒙巴萨的肯尼亚第一大港和疆域城镇马拉巴，项目耗资会凌驾25亿美元并计划在5年内完工，届时新铁路将有效推动地区国家间的互联互通，便当肯尼亚与卢旺达、乌干达、刚果(金)等国人员、货物与效劳的自由流通。
肯尼亚是东部非洲第一大经济体，该国正在积极实施“2030年远景目标”，通过加大基础设施建设等增进国家经济生长，并推动地区一体化建设�？涎潘逑�，接待中国投资者投资肯尼亚油气、口岸、拉穆港-南苏丹-埃塞俄比亚交通走廊项目等。
矿藏潜力
肯尼亚的矿藏主要有纯碱、盐、萤石、石灰石、重晶石、金、银、铜、铝、锌、铌和钍等，除纯碱和萤石外，大都矿藏尚未开发�？窒兀�Kwale county）富含铌矿和稀土矿，已进行商业开采。较大的矿业企业主要是炼油、水泥、轧钢等�？夏嵫堑闹饕蟛酚兄鼐⒐柙逋痢⒊な⑹唷⑹摇⒐杷嵫巍⒀沂⒀巍Ⅱ问�。生产的建筑质料有水泥、珊瑚、花岗岩、石灰石、大理石、页岩�？夏嵫腔股倭康慕鹗舨�，包括金、加工的铝、铅、钢，还生产宝石、精炼石油产品等。
近年来，肯尼亚境内不绝发明规模较大的矿产资源。2012年３月，肯尼亚首次在该国北部图尔卡纳地区发明了石油天然气资源，有待进一步开发。加拿大科塔克矿业开采公司近期宣布，该公司在肯尼亚奎乐地区已检测到价值约5.4万亿肯尼亚先令，折合约624亿美元的稀土矿物储备。据称，这是迄今为止在肯尼亚境内勘测到的最大规模的矿物储备，将使该国成为世界稀土产量前五的国家�？扑丝笠低被乖诳值厍辈獾郊壑�350亿美元的铌矿产，该结果一经确认，将成为世界第六大的铌资源储备。凭据众多国际勘探机构的预计，肯尼亚境内仍有大宗未开采的自然资源，包括钛金属和煤矿等。
据报道，中国江苏地质勘探技术院近日通过竞标获得了肯尼亚矿产资源漫衍情况视察项目。这项研究将有助于肯政府越发全面系统地了解本国自然资源储备情况，从而选择合适的开采方法。该项视察事情将连续两三年，江苏地质勘探技术院将对肯尼亚外地专家进行专业培训，并组成勘探小组一起事情。联合勘探小组将使用航空磁测和放射性勘探等要领寻找矿产资源，绘制资源漫衍图。
近年来，该国矿产资源开发渐趋活跃，外汇涌入危害增加，为稳定本国钱币、增强抵御外部危害能力及储备国家生长资金等，肯拟设立主权基金以治理国家矿产资源收益�？险苹辽�25%的矿产权益收入纳入基金治理，同时，肯国家矿业公司也将作为肯中央政府的投资机构加入矿产资源开发，扩大基金收入来源。
投资情况
肯尼亚的投资主管部分主要有肯尼亚贸易部属设的投资增进局、国家投资委员会和竞争治理局。投资增进局可为投资者提供一站式效劳信息和资助，如为投资者出具投资证明或所需的执照许可等 ；投资委员会为政府提供增进投资的指导目标，审查、剖析影响经济生长和投资的因素，并在执行投资政策方面发挥增进政府与企业的相同联系等作用 ；竞争治理局卖力全国各行业的竞争监管事务，包括企业兼并、收购、滥用市场支配职位等，并� ；は颜呃��？夏嵫敲憷蹲实南喙刂捶ㄎ锻夤蹲时 ；しā�。
肯尼亚《土地治理法》对外企获得土地有划定：所有农业用地不允许与外籍人士及非居民企业（包括非居民独资企业或非居民持股的企业）交易，包括买卖、转让、租赁、典质等（总统特许的除外）。外国投资者可以通过租赁获得土地使用权，最长租赁期高达99年。
肯尼亚的情况治理部分主要包括情况与矿产资源部、国家情况治理委员会、野生动物� ；ぞ值�。主要的环保执规律则包括《情况治理与协调法》、《情况影响评估划定》等。凭据《情况影响评估划定》，项目在开工或企业在申请其他执照前，必须向国家情况治理委员会提交情况评估报告。委员会需在6个月内对情况评估报告给予回复，不然，项目在提交报告的9个月内可自行开工。在收到情况评估报告后，委员会将在政府通告和报纸上进行公示，若无异议，将向项目宣布许可证（可转让）。未能履行该程序而建设项目将被视为犯法行为，违法者可能面临两年监禁和200万先令罚金的处分。
据肯尼亚矿业协会称，由于不法开采严重、矿区居民不相助、矿业执法不完善等问题严重，肯尼亚采矿业也面临着困境。为了更好地吸引外资，肯尼亚在新的矿业法中有望在5个方面做出重大突破，从政策层面为吸引外资和技术，改变肯尼亚矿业落后的局面创立情况。
一是大幅减少手续本钱。这次革新的重点之一是简化采矿执照申领手续。另外，关于因勘探和采矿目的治理土地所有权证的，在申领手续方面提供便当。
二是在税收、供电等方面提供优惠。目前议会正在考虑修改的执法条文包括：3年~5年税收减免 ；勘探用度资本化 ；凭据项目投资规模和进展情况延迟缴纳特许使用费 ；免征采矿机械设备进口关税 ；还将降低采矿企业的电费支出。
三是对个体采矿颐魅者进行规范。目前非正规开采和正当的小规�？墒强夏嵫堑闹饕煽蠓椒�。其特点体现为勘探水平低、缺乏资金、缺乏地质地舆数据资料、盲目开采、采矿宁静步伐不到位、技术水平和生产加工能力低下、收益率低、矿区情况恶化等。新政策将对这些进行整顿和规范。
四是增强矿区的公路、电力和通信等基础设施的建设，将优先考虑投资肯尼亚西部金矿富厚的绿岩区和中南部等有矿业开采潜力的地区。
五是解决有关在国家公园和野生动物� ；で诳蟮恼�。凭据肯尼亚现行情况法案，禁止在� ；で诳煽蟛�。但目前在有色宝石蕴藏富厚的察沃等国家公园，矿石开采仍在果真进行，新的矿业法将从执法上对类似行为进行规范。
目前，影响肯尼亚矿业投资的因素主要包括落后的基础设施和税收差别化看待政策。
基础设施条件落后是阻碍肯尼亚吸引外资的一个主要因素�？夏嵫蔷衬诼吠就暾�，有公路连接各主要城镇，但不少公路路况很差，缺乏养护，时常爆发严重拥堵。因公路运输不畅，也导致蒙巴萨口岸经常处于拥堵状态。另外，肯尼亚在投资资本金和税收制度等方面对内外资企业保存区别看待。外资在肯尼亚的某些投资领域仍然面临所有权限制问题，如电信、能源等基础设施以及包管和传媒等领域。
虽然保存上述诸多制约投资的因素，但肯尼亚稳定的政治情况，较好的经济基础，优越的地舆位置，巨大的矿业开发潜力等都对国际投资者具有较大吸引力。
危害管控
我国商务部人士提醒中国企业，投资肯尼亚要与外地建立和谐的关系。
首先是要处理好与政府和议会的关系，尊重对方效劳习惯和规则。二是处理好与工会的关系。中企要切实落实好劳工人为、福利等容易爆发纠纷的事项。与有关工会组织建立正常的相同渠道。如遇工会提出不对理要求，并爆发歇工事件时，在与工会协商无果的情况下，可寻求政府或司法部分介入。三是密切与外地居民的关系。受西方文化影响，外地居民喜欢为中企主动提供资助以赚取小费，如果不需要资助，企业应该明确予以拒绝，不然会引起对方不满。同时，要对肯尼亚的历史、民族、文化、宗教信仰、社会民俗等有所了解和尊重。四是依法� ；ど榭��？夏嵫钦凶诺募喽皆奔喽狡笠档幕繁２椒ブ葱星榭�，一旦发明违规行为，不但要依照执法进行处理，同时还可能向媒体曝光。因此，中企要在投资预算中充分考虑用于环保的支出。五是担负须要的社会责任。六是善于与外地媒体打交道。七是学会与执法人员打交道�？夏嵫撬痉ㄌ逑到贤晟�，与肯司法部分打交道通常需要律师协助处理，中企应聘请深谙外地司法程序的律师作为执法照料，在正式文件对外宣布前先征求律师意见。
别的，中企在肯尼亚开展投资相助还应该注意其他一些问题。
近年来，国际社会和金融机构资助肯尼亚建设的项目逐渐增多，承包工程市场比较活跃，这些招标项目全部接纳果真招标方法。中国的工程承包企业要密切跟踪国际工程承包市场信息，选择好项目，积极加入投标�？夏嵫钦こ滔钅亢凸首橹手钅亢苌倩岱浩鹞薰释锨饭こ炭畹南窒�，可是由于肯政府效劳效率较低，延期问题仍不可制止。
肯尼亚政府限制非技术性劳务人员进入肯事情，并实行严格的事情许可制度，中国劳务公司向肯派遣劳务时要了解有关执规律则，并事先对外派劳务人员进行业务和外地规则培训。且需要在派遣前充分了解雇主企业情况，并与雇主企业签署劳务条约，确保劳务人员权益。在工程承包历程中，中方劳务公司要与雇主企业坚持相同，实时解决好劳务人员与雇主间可能保存的问题。
肯尼亚不实行外汇管制，本国钱币可以与西方主要钱币自由兑换，可是汇率波动较大，企业应注意防备汇率危害。同时，中企在与肯方打交道时，要严格按条约效劳，切忌行贿业主企业。
在肯尼亚开展投资、贸易、承包工程和劳务相助的历程中，要特别注意事前视察、剖析、评估相关危害。包括对项目和贸易客户及相关方的资信视察和评估，对项目所在地的政治危害和商业危害进行剖析和规避，对项目自己实施的可行性进行剖析等。企业应积极利用包管、担保、银行等包管金融机构和其他专业危害治理机构的相关业务包管自身利益，如贸易、投资、承包工程和劳务类信用包管、工业包管、人身宁静包管等，银行的保理业务，种种担保业务（政府担保、商业担保、保函）等。
| 
浙公网安备 33032702000815号