编者按 日前，国家矿山宁静监察局对2021年全国矿山事故案例进行梳理，宣布了2021年全国矿山事故十大典范案例。集团公司就学习《案例》提出如下要求，各单位要认真抓好贯彻落实：一、各单位要认真组织贯彻，切实把别人的事故当成自己的事故，从认识、治理、技术等层面进行深刻反思，从事故中受到教育和警示，并举一反三，积极防备。二、各单位要推进事故警示教育进科区、入班组、到岗位，切实把全国矿山事故十大典范案例转达贯彻到科区、班组、每位职工，组织职工进行讨论，教育引导干部职工践行“两个规范”、自觉远离“三违”。三、各单位要切实把重大灾害治理摆在重中之重位置，全国矿山事故十大典范案例警示我们，重大灾害具有推翻性，必须旗帜鲜明坚持“狼性”治灾，治灾不达标不掘采。
1.山东烟台栖霞市五彩龙投资有限公司笏山金矿“1·10”重大爆炸事故
2021年1月10日，山东烟台栖霞市五彩龙投资有限公司笏山金矿爆发重大爆炸事故，造成11人死亡，直接经济损失6847.33万元。爆发原因：笏山金矿井口实施罐笼气割作业爆发的高温熔渣块掉入回风井，碰撞井筒设施，弹到一中段马头门内乱堆乱放的炸药包装纸箱上，引起纸箱等可燃物燃烧，导致雷管、导爆索和炸药爆炸。主要教训：一是井下违规混存炸药、雷管。企业恒久违规购置民用爆炸物品，违规在井下设置爆炸物品贮存场合，且炸药、雷管和易燃物品混淆存放。二是违规进行气焊切割作业。进行气焊切割作业时未确认作业情况及周边宁静条件，井筒提升与井口气焊违规同时作业。三是宁静治理杂乱。笏山金矿对施工单位的施工情况尤其是民爆物品贮存、领用、搬运以及爆破作业情况治理缺失，对外包施工队以包代管，只包不管；承包方未按划定配备专职宁静治理人员和技术人员，作业人员使用伪造的特种作业操作证；未凭据划定报告生产宁静事故；事故爆发当日井下作业现场没有工程监理。四是地方有关部分监管责任未有效落实。地方公安部分对民爆物品销售、运输、贮存和使用等方面监管不到位；地方应急治理部分对企业及外包施工单位治理杂乱等问题监督不到位。五是地方党委、政府履行宁静生产领导责任不力。未认真催促相关部分依法履行民用爆炸物品、非煤矿山宁静生产监督治理相关职责，栖霞市党委、政府迟报瞒报事故。
2.新疆昌吉州呼图壁县白杨沟丰源煤矿“4·10”重大透水事故
2021年4月10日，新疆昌吉州呼图壁县白杨沟丰源煤矿爆发重大透水事故，造成21人死亡，直接经济损失7067.2万元。爆发原因：丰源煤矿违章指挥、冒险组织掘进作业，在相邻煤矿老空积水压力和掘进扰行动用下，相邻煤矿老空水溃入丰源煤矿回风顺槽，造成重大透水淹井事故。主要教训：一是拒不执行停产指令。丰源煤矿在隐患未整改完毕、煤矿宁静监管部清楚确不予批准复工的情况下，擅自恢复掘进作业。二是违章指挥冒险作业。在掘进面泛起明显透水征兆后未实时撤人，继续冒险组织掘进作业。三是宁静治理不到位。未查明井田规模内及周边采空区、老窑漫衍规模及积水情况，边探放水边掘进，探放水事情未按相关划定的要求进行，抢工期、赶进度，违规下达掘进进尺指标，上级公司治理层级多、宁静治理弱化。四是技术效劳机构出具报告与事实不符。担负丰源煤矿技术效劳业务的有关单位未认真履行职责，技术文件审批把关不严，出具报告与实际不符。五是地方宁静监管不到位。对丰源煤矿防治水隐患未跟进监督整改。
3.山西忻州代县大红才铁矿“6·10”重大透水事故
2021年6月10日，山西忻州代县大红才铁矿爆发重大透水事故，造成13人死亡，直接经济损失3935.95万元。爆发原因：大红才铁矿违规开采主行洪沟下方保安矿柱，造成主行洪沟塌陷，降雨汇水径流沿塌陷坑进入采空区，与未彻底治理的采空区积水相汇，积水量迅速增加，水压增大，突破违规在1310米水平采矿作业形成的与1320米采空区之间的薄弱岩层，导致透水事故爆发。主要教训：一是恒久以“基建”名义违法组织生产。该矿不按设计要求施工，擅自翻开放弃封堵硐口，任意开掘采矿事情面，违规开采保安矿柱，恒久以采代建、超能力生产。二是违规冒险组织作业。早在2020年8月该矿就发明1348米水平和1320米水平采空区积水保存重大隐患，治理不彻底，事故爆发前发明透水征兆后仍未治理，冒险组织作业。三是层层转包分包。违规将井下采掘作业承包给多个施工单位，此后再转包，对承包单位转包分包不治理，现场治理杂乱，井下交叉作业，事故爆发时有多个采掘作业面违规生产。四是宁静基础薄弱。未建立宁静生产治理组织机构，主要卖力人未经培训及格就上岗作业，火工品使用治理不规范。事故爆发后未按划定报告事故。
4.青海西海煤炭开发有限责任公司柴达尔煤矿“8·14”溃砂溃泥重大事故
2021年8月14日，青海西海煤炭开发有限责任公司柴达尔煤矿爆发顶板抽冒导致溃砂溃泥重大事故，造成20人死亡，直接经济损失5391.02万元。爆发原因：柴达尔煤矿+3690综放事情面架前多次爆发局部片帮冒顶甚至泛起液压支架被“压死”以及事情面被封堵，但该矿未接纳有效防备治理步伐，违章指挥继续冒险进行清淤，强行挑顶提架导致顶煤抽冒，大宗顶煤、渣石以及水混淆物呈泥石流状迅速溃入事情面及运输顺槽，导致事故爆发。主要教训：一是隐蔽致灾因素普查和隐患排查不到位。柴达尔煤矿由露天开采转为井工开采后对地面露天采坑保存的事故隐患治理不彻底。二是事情面顶板治理不到位。柴达尔煤矿未按划定进行综摊开采可行性论证，综放事情面支架架型不对理、支护强度较低，事故前事情面已泛起支架顶部顶煤冒落、架前煤壁变软、渣石底部松动、支架支撑力缺乏和不均衡等顶板治理不到位的问题。三是违规组织生产作业。柴达尔煤矿拒不执行停产整顿指令，在有关证照被暂扣的情况下仍违法违规组织采掘作业。四是宁静治理杂乱。柴达尔煤矿部分工人未签订劳动条约、未缴纳工伤包管、未加入宁静培训即入井作业，个体工人入井不携带人员位置监测标识卡。五是上级公司不认真履行宁静治理职责。西海煤炭开发公司未坚决停止柴达尔煤矿+3690综放事情面作业；青海运输集团对西海煤炭开发公司股份制混改后在宁静治理方面保存的漏洞盲区失管失察。
5.河北邯郸武安市冶金矿山集团团城东铁矿“2·24”较大坠落事故
2021年2月24日，河北邯郸武安市冶金矿山集团团城东铁矿爆发较大坠落事故，造成6人死亡，直接经济损失1345万元。爆发原因：该矿违规从主井上下人员，接纳非标提升容器运送人员，且未接纳宁静步伐；井筒梯子间平台梁、隔离网严重锈蚀、变形，隔离网向外突出，井筒提升容器在提升人员历程中，与梯子间隔离网爆发挂扯，导致提升容器翻转，造成人员坠井。主要教训：一是危害辨识和隐患排查治理不到位。未对提升系统按期检查维修，发明隐患未实时处理；提升绞车、提升钢丝绳未按划按期限检测；罐道钢丝绳直径和拉紧装置不切合宁静规程要求。二是宁静生产主体责任不落实。未按划定设置宁静生产治理机构和建立健全宁静生产相关制度，未配备专职宁静生产治理人员，未对从业人员进行宁静生产教育和培训。三是瞒报事故，蓄意破坏现场和扑灭证据。四是武安市冶金矿山集团对团城东铁矿治理缺位。改制推进不力，致使企业隶属关系恒久杂乱，宁静生产职责不清。五是地方政府和宁静监管部分履行属地监管职责不力,日常检查不深入、不彻底，对团城东铁矿瞒报事故行为失察。
6.山西华阳集团石港煤业有限公司“3·25”较大煤与瓦斯突失事故
2021年3月25日，山西华阳集团石港煤业有限公司爆发较大煤与瓦斯突失事故，造成4人死亡，直接经济损失1300万元。爆发原因：石港煤业15210进风巷掘进事情面瓦斯预抽时间短，抽采不达标，综掘机割煤作业诱导煤与瓦斯突出。主要教训：一是隐瞒突出预兆，冒险组织作业。该矿在明知施工防突步伐孔泛起喷孔、卡钻等动力现象，刻意隐瞒突出预兆，编造虚假瓦斯含量数据，冒险安排掘进作业。二是瓦斯治理步伐不到位。该矿在地质结构带施工的防突步伐效果检验钻孔未穿透巷道顶部的结构煤；划定有效抽采时间不得少于60天，但实际仅预抽22天。三是防突治理事情不到位。该矿未按划定由总工程师卖力防突技术事情，防突治理人员和技术人员缺乏突出矿井宁静治理经验，未考察预抽煤层瓦斯钻孔的有效抽采半径、超前钻孔排放半径，未实时收集事情面瓦斯地质资料等。四是上级企业落实宁静治理责任不严格�；艏盼醋橹允勖阂当；げ憧煽尚行越新壑�，对该矿防突设计审批和步伐变换把关不严。
7.贵州毕节金沙县黎明能源集团有限公司春风煤矿“4·9”较大煤与瓦斯突失事故
2021年4月9日，贵州毕节金沙县黎明能源集团有限责任公司春风煤矿爆发较大煤与瓦斯突失事故，造成8人死亡、1人受伤，直接经济损失1238.22万元。爆发原因：春风煤矿10901切眼掘进事情面区域和局部防突步伐不到位，预抽瓦斯钻孔未笼罩掘进区域，施工超前排放钻孔诱发煤与瓦斯突出。主要教训：一是隐瞒重大隐患，蓄意逃避监管。该矿接纳将甲烷传感器放入压风自救袋或风筒内等方法人为造成甲烷传感器失效；隐瞒井下保存突出预兆的重大隐患，并在监管人员到矿检查时隐蔽现场真实情况。二是区域防突步伐不到位。掘进事情面已泛起喷孔、顶钻等明显突出预兆后，未按划定重新执行区域步伐。三是宁静技术治理杂乱。该矿未明确宁静治理与岗位职责；未查明掘进事情面地质结构庞大等情况，未执行两个相向煤巷掘进事情面之间距离不得小于60米的划定。
8.河南鹤壁煤电股份有限公司第六煤矿“6·4”较大煤与瓦斯突失事故
2021年6月4日，河南鹤壁煤电股份有限公司第六煤矿爆发较大煤与瓦斯突失事故，造成8人死亡、1人受伤，直接经济损失892.39万元。爆发原因：第六煤矿3002下顺槽事情面预抽钻控制规模保存空白带，防突步伐未消除突出危险，综掘机割煤扰动煤体诱导煤与瓦斯突出。主要教训：一是防突技术步伐落实不到位。该矿未凭据3002下顺槽煤层厚度、底抽巷距煤层法距变革情况修改区域防突设计；3002下顺槽区域防突步伐效果效检钻孔布孔不对理、达标评判不正确。二是防突现场治理不到位。该矿在验收穿层钻孔时没有发明大部分穿层钻孔未穿透煤层、未按步伐要求敷设筛管的问题，在掘进作业历程中发明后也未剖析原因、接纳步伐。三是上级公司宁静责任落实有差别。鹤煤集团对第六煤矿防突步伐设计审批不认真、步伐效果检验报告审查不严格，对第六煤矿危害管控、隐患排查监督检查不到位。河南能源化工集团对该矿保存的问题跟踪督导、落拭魅整改不到位。
9.陕西榆林榆阳区华瑞郝家梁矿业有限公司“7·15”较洪流害事故
2021年7月15日，陕西榆林榆阳区华瑞郝家梁矿业有限公司爆发较洪流害事故，造成5人死亡，直接经济损失1382.8万元。爆发原因：该矿综采事情面切眼安排于十八墩河支沟河床下方，受采动影响顶板防塌、防沙、防水煤（岩）柱失效，造成采空区顶板局部抽冒，上覆含水层及地表水裹挟泥沙溃入事情面，导致事故爆发。主要教训：一是事情面顶板治理不到位。事故爆发时事情面个体支架接顶不实，成为采空区顶板局部抽冒时泥沙溃入事情面的通道，且事情面保存超限高开采现象，加大了采空区顶板抽冒的危害。二是冒险组织作业。在事情面泛起架前漏矸，架后掉红土块等现象的情况下，仍组织工人冒险作业。三是防治水治理不到位。该矿无防治水机构和专业技术人员，接纳购置效劳的方法以包代管，对托管方提交矿井水文补勘设计未落实施工。四是未严格执行停产监管指令。该矿在向监管部分申请整改但未取得同意的情况下，擅自组织30108综采事情面带负荷调试生产，至事故爆发时推采约19米。五是宁静治理杂乱。该矿多名治理人员未取得宁静生产知识和治理能力考核及格证，未设立宁静治理职能部分，违规将井下综采生产、掘进工程承包给两家公司，事故当班入井人员中有23人未携带定位卡。
10.贵州六盘水六枝特区猴子田煤矿“11·10”较大顶板事故
2021年11月10日，贵州六盘水六枝特区路鑫喜义工矿股份有限公司猴子田煤矿爆发较大顶板事故，造成4人死亡，直接经济损失744.4万元。爆发原因：猴子田煤矿110702回风联络斜巷处于地质结构带，作业人员空顶维修作业导致顶板失稳、冒落。主要教训：一是违章指挥，违规安排维修作业。猴子田煤矿在没有体例维修宁静技术步伐的情况下，违章指挥，擅自翻开密闭组织维修作业。二是危害研判意识不强。该矿未剖析110702回风联络斜巷遇地质结构、前期顶板已冒落、巷道超高不易支护的危害，未接纳有针对性宁静步伐、违章空顶作业。三是宁静治理不到位。除配备9名宁静治理人员外，没有配备其他工程技术人员；特种作业人员配备不齐，事故所在当班没有宁静员；隐患排查治理事情流于形式，未实时消除事故隐患。未按划定组织从业人员进行入职培训。违规使用已淘汰的木支护。四是不按划定报告事故，贻误事故抢救，冒然组织抢险救援，导致爆发次生灾害。五是上级公司宁静治理不到位。未掌握猴子田煤矿宁静生产情况，宁静检查不严不实。