2021年12月召开的中央经济工作会议明确指出：传统能源逐步退出要成立在新能源安全靠得住的代替基础上。要安身以煤为主的根基国情 ，抓好煤炭清洁高效利用 ，增长新能源消纳能力 ，推动煤炭和新能源优化组合。
煤炭是我国的基础能源和重要工业原料 ，建国以来累计出产原煤960亿吨以上 ，为国民经济和社会发展提供了靠得住的能源保险。面对现代化强国指标和落实碳达峰碳中和要求 ，极度有必要科学意始炭在新时期的作用和职位 ，持续推动煤炭消费转型升级 ，实现煤炭工业的绿色低碳转型 ，推动能源安全新战术向纵深发展。
安身根基国情 ，提高煤炭供给的精准调控和保险能力
我国的能源资源天赋前提为“富煤缺油少气” ，2020年煤炭消费量占能源消费总量的56.8% ，天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量仅占24.3%。当前 ，我国的能源需要仍呈增长趋向 ，只管煤炭在能源消费总量中的占比不休降落 ，但思考到可再生能源短期内难以大规模代替传统化石能源 ，煤炭仍将是我国能源供给的“压舱石”和“不变器”。
所以 ，煤炭的不变供给是我国能源保险的重要内容。这涉及到煤炭的可供性、可获得性、可持续性和生态性等 ，取决于我国煤炭资源的赋存情况与勘探开发水平、开采技术与工艺的成熟度以及成本、煤炭资源的储采比及其利用效力 ，以及煤炭开发利用对环境的危险水平等。
我们可将一段时期内确保行业可持续发展的煤炭消费量的动态变动区间称作“煤炭安全区间”。确定“煤炭安全区间”成为提高煤炭靠得住供给保险能力的重要课题。“煤炭安全区间”是一个动态的有界区间。区间上限是某特按功夫节点煤炭消费量的最大值 ，受本钱投资、碳减排、生态环保、能源供给结构等成分影响。区间下限是某特按功夫节点保险能源供给必要的煤炭消费量的最幼值 ，短期内由煤炭的兜底保险特点确定 ，中持久由新能源的有序代替和煤炭的原料属性确定。
同时 ，为实现煤炭供给的精准调控和有效保险 ，必须加强新型储蓄能力建设 ，既蕴含资源储蓄的精准勘查能力 ，也蕴含煤矿开发建设能力 ，更要提升煤量储蓄的能力 ，合理建设煤炭仓储设施 ，增长供给的弹性和韧性。
应对重大挑战 ，推动煤炭出产方式和治理模式刷新
煤炭行业转型升级和高质量发展面对着安全出产、生态；ぁ⒌吞枷选⑹肿偷纫幌盗行绿粽。首先 ，随着开采深度的不休增长 ，部门煤矿由低瓦斯向高突矿井演变、无冲击地压危险向弱冲击或强冲击演变 ，水文地质类型由单一贯复杂或极复杂演变 ，灾害防控难度不休加大。其次 ，14个大型煤炭基地中 ，陕北、晋北、晋钟注晋东、黄陇、神东、宁东、鲁西、河南9个基地散布在黄河道域 ，对煤炭资源开发提出了更高要求。第三 ，煤炭是传统高碳能源 ，降低煤炭消费总量及消费过程中的碳排放强度是实现“双碳”指标的必然选择 ，也是当前亟需解决的难题。第四 ，作为传统的工业领域 ，煤炭行业数字化基础相对幽微 ，数字化转型的难度较大。应对这些重大挑战 ，要求全煤炭行业要齐全正确贯彻新发展理想 ，积极构建新发展格局 ，坚定落实能源安全新战术 ，持续进行鼎新和自我革命。
煤矿智能化建设正是在新发展理想下 ，煤炭企业参加构建新发展格局的具体行动 ，也是煤炭企业满足矿工对美好生涯神驰的必然选择。然而 ，随着煤矿智能化建设的深刻推动 ，以及煤矿出产力水平的不休提升 ，必然带来煤矿出产组织模式与治理方式的调整 ，煤矿“出产关系”必须适应智能化“出产力”水平。因而 ，陪伴着煤矿智能化建设 ，煤矿出产与组织治理能力提升成为煤炭企业的“必做作业”。
目前 ，我国煤矿智能化建设已走在整个矿山领域的前列 ，有力推动了新一代信息技术与矿山开采的深度融合。据初步统计 ，截至2021年底 ，全国已实现116个智能化煤矿建设 ，智能化采煤工作面已实现省级（中央企业）验收132个 ，智能化掘进工作面已实现省级（中央企业）验收105个 ，已有26种机械人在煤矿现场利用。
推动消费升级 ，加快煤炭向清洁燃料和优质原料转变
我国在燃煤发电超低排放升级刷新方面获得了显著进展 ，加快了煤炭作为燃料的清洁化转变。煤炭作为原料不仅能够固碳 ，并且可能提供丰硕的油品和化工品 ，有力拓展了煤炭的消费利用空间。
煤炭作为原料向高端化发展 ，正是要不休延长产业链 ，开发高机能产品。一是加强航空航天煤基高机能燃料、舰艇用柴油、特殊环境燃料、一体化通用燃料等特种油品研发；二是加强聚乙醇酸等煤基可降解塑料产品技术攻关 ，把握含氧单体共聚接枝和封端技术 ，靠近通用塑料水平；三是以煤液化油渣沥青和煤焦化沥青为原料 ，开发国防、航空航天用高模量碳纤维、超等电容器活性炭、高机能储能电池负极等资料；四是攻关间接液化α烯烃分离加工技术、高端光滑油、高端费托蜡造备技术 ，延长煤造烯烃产业链。
煤炭作为原料向多元化发展 ，正是要充分阐扬煤化工差距化发展优势。一是研发煤造油、煤造化学品联产耦合工艺和产品结合加工技术 ，实现产品多元化；二是研发石脑油和甲醇共裂解技术 ，优化石脑油裂解反映和甲醇造烯烃反映热平衡 ，出产烯烃的同时联产PX ，实现研发资料多元化;三是索求煤化工与新能源、天然气化工、生物化工、石油化工、冶金建材过程的耦合技术 ，提供能效物耗优化解决规划。
煤炭作为原料向低碳化发展 ，正是要打造零碳排放煤化工产业。一是研发新型高效催化剂与工艺和过程节能技术 ，实现煤化工过程源头减碳；二是突破可再生能源造氢造氧与煤化工合成耦合技术 ，利用绿氢绿氧 ，降低煤化工工艺过程碳排放；三是利用可再生能源绿电作为电力 ，研发高效储热造蒸汽技术 ，利用绿电和低谷电价造蒸汽；四是发展煤化工CCUS技术攻关 ，突破煤化工二氧化碳低成本捕集、二氧化碳化工和矿化利用、二氧化碳驱油地质封存技术 ，开发二氧化碳造芳烃、乙醇、乙二醇、烯烃、碳酸脂、DMF等化学品等。
加强科技创新 ，构建保险行业高质量发展的尺度系统
面对煤炭兜底保险和绿色低碳转型要求 ，煤炭行业提出了“31110”科技创新工作 ，蕴含煤炭绿色智能开采、煤矿重大灾害防控、煤炭清洁高效转化三大基础理论钻研 ，煤炭资源勘查与地质保险、大型现代化矿井建设、煤炭与共伴生资源协调开采、煤矿灾害防治、煤矿智能化与机械人、煤炭清洁高效加工、煤炭低碳转化利用、煤矿职业健全保险、煤矿应急接济、矿区资源利用与生态；な笾氐懔煊蛑魈饧际豕ス ，煤矿井巷全断面急剧掘进、复杂地质前提煤层智能综采、智能化煤矿建设、智能精密高效洗选、煤炭分质利用、煤炭液化及高端化工品造备、拔除矿井地下空间资源综合利用、矿区大量固废资源利用、大型矿区生态建复、煤炭产品质量精准调控等十项重大技术创新示范 ，以及和百项先进合用技术推广利用。
构建煤炭领域新型尺度系统 ，阐扬尺度化的基础性和引领性作用 ，对于保险煤炭行业高质量发展拥有重要意思。目前 ，煤炭领域尺度重要集中在煤矿勘测、建设、出产以及煤炭加工、利用等方面 ，应进一步扩大至出产服务等领域 ，并加大在矿工健全、绿色开采、煤矿智能化、矿区生态建设、煤炭清洁利用、碳减排等关键技术领域的造订力度 ，同时加强技术研发、尺度研造和利用推广的协同 ，加大集体尺度的自主造订力度 ，推动煤炭领域尺度供给向当局与市场并重转变。
对峙走清洁低碳、绿色安全、智能高效、多元协同的高质量发展路路
碳达峰碳中和指标对煤炭行业的发展提出了新的要求 ，但“双碳”并不是单一的“去煤化” ，煤炭清洁高效利用可能为我国能源转型提供安身点 ，在将来能源结构转变中阐扬重要的支持作用。
煤炭行业必须对峙走清洁低碳、绿色安全、智能高效、多元协同的高质量发展路路 ，不休打造矿区“生态和谐”样板 ，构建矿区山水林田湖草沙多生态系统；持续拓展煤炭清洁消费空间 ，推动煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展；加快煤矿智能化建设 ，着力提升煤矿安全出产水平 ，让更多发展成就惠及宽大矿工；安身以煤为主的根基国情 ，加快煤电的矫捷性刷新 ，推动煤炭和新能源优化组合。
（作者系中国煤炭工业协会副会长、中国煤炭学会理事长 ）