近日，国度矿山安监局官网颁布了两起顶板变乱案例 。
陕西省铜川市耀州区照金矿业有限
公司照金煤矿“6·30”较大顶板变乱案例
2022年6月30日，陕西省铜川市耀州区照金矿业有限公司照金煤矿（以下简称照金煤矿）发生一路顶板变乱，造成3人遇难，2人受伤，直接经济损失637.53万元 。
一、变乱单元根基情况
照金煤矿从属于照金矿业有限公司，为民营企业，鉴定出产能力180万吨/年，高瓦斯矿井，水文地质类型复杂 ？缶∪⌒本ニ礁叩蜕狡舴，中央分列式抽出式透风，长壁式综采放顶煤开采，全数垮落法治理顶板 。2020年8月，该矿整体委托给四川省煤炭产业集团有限责任公司（以下简称川煤集团）治理 。
二、变乱直接原因
该矿在三采区五号车场绕路掘进告发风桥假顶过程中，风桥假顶变形漏风，违章组织人员同时处置风桥假顶漏风并在风桥假顶下持续进行作业，风桥假顶钢轨承载能力不够、垮塌，导致变乱发生 。
三、变乱露出出的重要问题
1.现场安全治理混乱 。一是违规违章组织工人冒险作业 。该矿发现风桥假顶漏风，未按划定实时撤出作业人员，在没有安全措施前提下同时违章铺排职工处置风桥假顶，并指挥其余职工持续在风桥假顶下进行支护作业 。二是风桥未按设计规划施工，未选取混凝土浇筑 。三是出产安全治理造度未落实 。未严格落实岗位责任造，对风桥施工器重不够，未将风桥施工作业作为重要风险点，矿井各级安全治理人员责任心不强，层层漏管失控 。
2.技术治理混乱 。一是未实时补充假造下穿风桥掘进期间安全技术措施 。二是未按设计假造施工安全技术措施 。三是安全技术措施审批、执杏注验收把关不严 。审查人员审批把关不严不细、流于大局，对安全技术措施文本内容和所附施工图纸不一致问题没有发现，未明确措施执行现场监督部门，工程质量应验收而未执行验收法式 。
3.教育培训不到位，自；ケＲ馐恫 。五号车场绕路掘进工作面施工过程中，变乱发生前已出现风桥变形漏风、垮塌征兆，现场安全治理人员不组织撤离、持续施工，现场施工人员也未实时自动撤离，安全意识淡薄、自；ケＲ馐恫 。
4.煤矿承托责任未落实，托管方落实企业主体责任不到位 。一是川煤集团与照金矿业公司签署托管合同后，未依照〖矿整体托管安全治理法子（试行）》要求将照金煤矿纳入统一治理 。二是照金煤矿治理权限下放给川煤集团矿业分公司，增长安全治理层级，未尽到安全整体托管职责 。三是托管方对承托方监督不力，企业安全主体责任落实不到位 。
5.处所当局煤矿安全监管不到位 。一是对托管煤矿双方落实安全责任监督查抄不到位 。二是驻矿安全监督员建设不够，安全监管落实不到位 。
四、调查处置及行政处罚情况
变乱共对30名有关责任人员进行追责问责 。其中，对该矿总工程师、综掘三队队长等3人移交司法机关处置；对照金矿业公司总经理、安全副总经理等6人赐与政务处罚和行政？；对川煤集团安委办主任、矿业分公司总经理等13人赐与政务处罚或行政？，并撤除有关人员的安全出产知识和治理能力查核合格证 。对耀州区当局分管副区长、能源局局长等7名公职人员赐与党纪政务处罚或组织处置 。对照金煤矿？150万元；对有关责任人员赐与行政？罟布75万元 。责令耀州区委、区当局别离向铜川市委、市当局作出版面查抄 。
山东省新泰市羊泉矿业有限公司
“6·5”较大顶板变乱案例
2022年6月5日，山东省新泰市羊泉矿业有限公司（以下简称羊泉煤矿）发生一路较大顶板变乱,3人殒命，直接经济损失509.2万元 。
一、变乱单元根基情况
新泰市羊泉矿业有限公司从属于山东明兴矿业集团有限公司，为国有独资企业，鉴定出产能力30万吨/年，低瓦斯矿井，水文地质类型中等 。
二、变乱直接原因
矿井无作业规程组织1210补掘巷掘进工作面施工，1210补掘巷告发采空区后，未经现场勘查、技术会审、丈量部门定位定向，掘进一区三队擅自确定开门点地位、调向施工，盲目告发老巷路，造成巷路断面跨度增大（由3.2m增长到6m），未实时调整支护方式及支护参数加强支护，违章铺排不施工助部锚杆和顶板锚索，爆破作业后迎头未进行永远支护，空顶空助作业，巷路支护强度不及，顶板岩石离层失稳，整体垮塌冒落，导致变乱发生 。
三、变乱露出出的重要问题
1.羊泉煤矿 。一是违法违规组织出产 。选取国度明令裁减的“巷路式采煤”工艺擅自开采回采工作面残留孤岛煤柱 。二是蓄意逃避监管监察 ；嬖於嗵淄贾接Τ瓴槌，选取“假密关”、不设瓦斯查抄点、不装置安全监控传感器、不安设人员地位监测系统分站，与监管监察部门打“功夫差”，下井人员不带定位卡和实杏装人卡分离”等方式，隐瞒作业地址 。三是区队治理无章法，安全治理人员建设不及 。告发采空区和老巷无安全技术措施，违章指挥、违章作业，拒不整改矿安检部门查出的隐患，组织人员冒险作业 。四是技术治理虚化弱化 ？缶际踔卫砣嗽苯ㄉ璨荒苈惆踩霾匾，未对掘进一区三队执行有效的技术治理和领导 。五是发展风险分级管控和隐患排查治理工作不力 。1210补掘巷掘进工作面位于孤岛煤柱内，未辨识出可能存在的应力叠加、顶板离层、水害以及顶板垮落等安全风险，1210补掘巷锚索支护滞后、锚杆预紧力不及等隐患持久存在 。六是矿井安全监督查抄流于大局 。对掘进一区三队持久存在的违章指挥、违章作业行为视而不见，对胡挖滥采行为造止不力 。七是安全教育培训缺失 。未按划定对从业人员进行安全教育培训，有的新招录人员培训学时不及即独立上岗工作，现场人员安全风险辨识能力不及，安全意识、自主保安意识不强 。
2.明兴集团 。安全治理机构不健全，安全治理人员建设不及，安全监督查抄不严不实，对羊泉煤矿擅自开采残留孤岛煤柱、违规在采空区及老巷周围安插掘进巷路、无作业规程组织施工、图纸资料造假、隐瞒作业地址等问题监督治理失控 。
3.处所当拘陌有关部门 。一是新泰市能源发展中心安全监管漏管失控，存在对驻矿督查员治理不到位、对煤矿报备的资料审查把关不严、组织所属煤矿发展警示教育活动不到位等问题 。二是新泰市发改局(能源局)推广安全监管职责缺位，对市能源发展中心工作监督领导不到位 。三是新泰市国有本钱运营中心推广安全出产行政责任造不到位 。四是新泰市当局推广属地安全监管责任不力 。
四、调查处置及行政处罚情况
变乱共对25名有关责任人员进行追责问责 。其中，对羊泉煤矿矿长等2人移送司法机关查究刑事责任;对新泰市委常委、副市长等23人赐与党纪、政务处罚和组织处置，免去新泰市发改局党组书记、局长职务 。对羊泉煤矿赐与忠告，并处行政？315万元,对有关责任人员赐与行政？27.98万元 。责成新泰市人民当局向洛阳市人民当局做出深刻查抄 。