对职工进行必要的安全教育培训，是让职工相识和把握安全司法律规、提高职工安全技术素质、加强职工安全意识的重要蹊径，是保障安全出产、做好安全工作的基础。因而，出产经营单元该当对从业人员、被调派劳动者、实习学生等进行安全出产教育和培训，保障从业人员具备必要的安全出产知识，熟悉有关的安全出产规章造度和安全操作规程，把握本岗位的安全操作技术，相识变乱应急处置措施，知悉自身在安全出产方面的权势和使命。因安全出产教育培训内容等不切合司律例定，出产经营单元的从业人员不足根基的安全操作技术和应急处置措施，极易导致变乱发生。因而，《中华人民共和国安全出产法》第二十八条划定“未经安全出产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业”。
未依照划定对从业人员、被调派劳动者、实习学生进行安全出产教育和培训，与未如实纪录安全出产教育和培训情况，属于分歧的违法行为。对于前一个违法行为，凭据《中华人民共和国安全出产法》第九十七条第三项对出产经营单元进行处罚。对于后一个违法行为，凭据《中华人民共和国安全出产法》第九十七条第四项对出产经营单元进行处罚。因未进行安全出产教育培训，出产经营单元不能提供教育培训纪录，前一个违法行为与后一个违法行为拥有株连性。与已经进行教育培训但未成立培训档案相比，未对从业人员进行教育培训的风险性更大，该当依照未进行安全出产教育培训的违法行为进行处罚。本案中，该金矿因未对19名从业人员进行安全出产教育和培训，该矿未能提供该19名从业人员安全出产教育和培训纪录，但该矿即铺排这些员工上岗，该当凭据《中华人民共和国安全出产法》第九十七条第三项处罚。
当然，固然出产经营单元没有对从业人员例如新招收的员工进行安全出产教育培训并查核合格，但未铺排这些员工上岗作业的，因该行为并不拥有风险性，法律机关不宜将其作为违法行为进行处罚。